Une mine d'or pour les pourfendeurs de la complexité administrative et un terrible désaveu pour nos gouvernants successifs. Depuis 2002, le secrétariat général du gouvernement tient les comptes de l'activité normative dans un riche rapport annuel. Une batterie de graphiques illustre parfaitement l'inflation législative continue des deux dernières décennies.
Des chiffres vertigineux
En 2026, le droit français en vigueur compte 366 999 articles, en hausse de 1,55 % sur un an et de plus de 55 % depuis 2005. En nombre de mots, les résultats sont aussi vertigineux : plus 48,8 millions, soit plus du double du volume du début du XXIe siècle. Cette montagne de textes est le fruit d'une accumulation constante, malgré les promesses de simplification répétées par les différents gouvernements.
Un constat sans appel
C'est à cette montagne que les auteurs de Simplifier ! (Editions Télémaque), paru ce jeudi 21 mai, veulent se frotter. Michel de Rosen et Bertrand Mabille ont été confrontés aux réalités de l’administration publique - après des passages en cabinet ministériel - ainsi qu'à celles du monde de l’entreprise. Leur constat est sans appel :
"Tous les présidents de la République et tous les Premiers ministres ont annoncé qu'ils allaient s'attaquer au sujet de la simplification, et pourtant chaque année la France est plus complexe que l'année précédente", regrette Michel de Rosen.
Cet ouvrage propose des pistes concrètes pour inverser la tendance, mais le défi est immense face à une machine administrative qui semble incapable de se réformer en profondeur.
