La nomination d'Emmanuel Moulin à la tête de la Banque de France entre dans une phase décisive ce mercredi 20 mai 2026. L'ancien secrétaire général de l'Élysée fait face à de vives critiques de l'opposition, qui remet en cause son indépendance vis-à-vis du pouvoir exécutif.
Une audition cruciale devant les commissions des Finances
Emmanuel Moulin sera auditionné mercredi matin par les parlementaires avant un vote à bulletin secret. Si trois cinquièmes des suffrages exprimés s'opposent à sa nomination, celle-ci sera bloquée. Les socialistes, La France insoumise et le Rassemblement national ont annoncé ou envisagent un vote contre, dénonçant une nomination trop liée à Emmanuel Macron pour diriger une institution indépendante.
Le soutien des sénateurs LR et centristes pourrait être décisif, sur fond de soupçons d'accord entre l'Élysée et la droite du Sénat, démentis par l'entourage de Gérard Larcher.
Un parcours au plus près du pouvoir
Haut fonctionnaire de 57 ans, Emmanuel Moulin a gravi tous les échelons financiers de l'État. Il a débuté sa carrière au Trésor, puis a travaillé dans les cabinets de Christine Lagarde, Nicolas Sarkozy, Bruno Le Maire, Gabriel Attal, avant de devenir secrétaire général de l'Élysée en 2025. Ce parcours suscite des interrogations sur son indépendance.
Les socialistes estiment qu'il "ne présente pas les garanties d'indépendance politique indispensables à la fonction de banquier central", selon un communiqué du député PS Philippe Brun. Le Rassemblement national dénonce une volonté d'Emmanuel Macron de consolider son influence avant 2027. Jean-Philippe Tanguy accuse le président de chercher à "verrouiller" plusieurs institutions et reproche à Emmanuel Moulin son rôle dans l'aggravation de la dette publique.
Des soupçons d'accord politique
L'hypothèse d'un accord entre le Sénat et l'Élysée, en échange d'une nomination comme Défenseur des droits du sénateur LR François-Noël Buffet, a alimenté les critiques. L'entourage de Gérard Larcher réfute tout accord.
Par ailleurs, le journal d'investigation Mediapart a affirmé que la direction de la Banque de France avait demandé à ses services d'élaborer des notes pour préparer les auditions, une pratique dénoncée comme une transgression du devoir d'indépendance. La Banque de France a nié tout "traitement particulier", et le gouverneur sortant François Villeroy de Galhau a précisé que des fiches techniques avaient été préparées, mais sans lien avec un candidat spécifique.
Qui est Emmanuel Moulin ?
Emmanuel Moulin est un haut fonctionnaire expérimenté. Il a débuté au Trésor en 2007, est devenu directeur adjoint du cabinet de Christine Lagarde, puis conseiller économique de Nicolas Sarkozy à l'Élysée. Après un passage dans le privé, il est revenu au ministère des Finances en 2017, a été directeur du Trésor en 2020, directeur de cabinet de Gabriel Attal en 2024, et secrétaire général de l'Élysée en 2025.
Le ministre de l'Économie Roland Lescure a défendu sa nomination, la jugeant "tout sauf un recasage", et soulignant sa compétence. Le vote des parlementaires déterminera si Emmanuel Moulin deviendra le prochain gouverneur de la Banque de France.
