La Chambre régionale des comptes (CRC) a publié un rapport d'évolution des effectifs territoriaux portant sur la période 2019-2024, analysant la situation financière de la commune de Clermont-l'Hérault. Ce document s'inscrit dans un contrôle coordonné des comptes et de la gestion de onze intercommunalités et de leurs communes centres.
Une diminution de la capacité d'autofinancement
Entre 2019 et 2024, la CRC observe une baisse de l'excédent brut de fonctionnement, liée à une augmentation plus importante des charges de gestion (charges générales et de personnel) que des produits de gestion. Ainsi, l'excédent brut de fonctionnement a diminué de 37 %, pour atteindre 1,1 million d'euros en 2024. La capacité d'autofinancement (CAF) nette a chuté de 75 %, passant de 1 million d'euros à 0,25 million d'euros, en raison notamment de l'augmentation de l'annuité de la dette (+115 000 euros, soit 19 %).
Une phase d'intervention intense
La Chambre liste les investissements réalisés depuis 2019, marquant une phase d'intervention intense de la nouvelle municipalité : requalification de l'îlot Enoz dans le cadre du programme de restauration du centre ancien (3 millions d'euros), construction d'un nouveau pôle scolaire (3 millions d'euros), rénovation thermique de l'école maternelle (634 649 euros) et création du nouveau restaurant scolaire (2,50 millions d'euros). Le plan pluriannuel d'investissement s'est poursuivi avec la requalification des places du centre ancien.
La CRC note que la baisse de 11 % de l'encours de la dette du budget principal n'est que faciale : l'emprunt souscrit pour la construction de la gendarmerie (5,50 millions d'euros) a été transféré dans un budget annexe en février 2022, diminuant l'encours du budget principal. Une source proche du maire précise que ce mode de gestion est "parfaitement régulier et largement répandu dans les collectivités pour isoler les flux financiers liés à un équipement spécifique", ajoutant que sa mise en place a été décidée par délibération du conseil municipal à l'unanimité en décembre 2020.
Des charges contenues et un niveau supérieur de recettes
Sur la période, marquée par une stratégie d'investissements assumée politiquement, la CRC constate que l'endettement total de la commune a augmenté de 47 %, passant de 11,50 millions d'euros à 16,90 millions d'euros. La capacité de désendettement correspondante était de 16,7 ans en 2024, contre 6,7 ans en 2019 pour le budget consolidé. Ce niveau dépasse de 6,7 ans le seuil de 10 ans communément admis, au-delà duquel une vigilance accrue est nécessaire.
Cependant, le rapport anticipe une amélioration à l'horizon 2025, avec une évolution plus contenue des charges et un niveau supérieur de recettes. Selon nos informations, les indicateurs financiers de 2025 seraient effectivement en nette amélioration, et la capacité de désendettement serait contenue à 9,8 années, soit légèrement en deçà de la zone rouge soulignée par la Chambre. Le rapport devrait faire l'objet de débats lors d'un prochain conseil municipal.
