Un vote sans débat pour un budget 2025 très optimiste
Ce lundi 13 avril, une séance inhabituellement silencieuse s'est tenue au Conseil communautaire du Grand Dax. Aucun élu n'a souhaité prendre la parole lors de la présentation du rapport d'orientation budgétaire effectuée par Hikmat Chahine, vice-président en charge des finances et du projet de salle de spectacle. « Les chiffres, on ne s'en étonne pas, ne peuvent que susciter l'adhésion, tant ils sont positifs et engageants pour l'avenir », s'est félicité le président du Grand Dax, Julien Dubois, mettant ainsi un point final à cette présentation sans discussion.
Un budget de fonctionnement « optimisé » malgré le contexte économique
Dans son intervention, Hikmat Chahine a d'abord évoqué le contexte économique global, marqué par « une inflation toujours en recul » et « une croissance modérée ». Il a ensuite présenté ce qu'il qualifie de « budget de fonctionnement optimisé », avec des recettes réelles augmentant de 2,2 millions d'euros et des dépenses réelles qui n'ont cru « que de 250 000 euros ».
Les perspectives pour 2025 sont particulièrement ambitieuses avec près de 17 millions d'euros d'investissement prévus, soit une augmentation spectaculaire de 48% par rapport à l'année précédente. La dette, quant à elle, reste stable à 42,5 millions d'euros.
Des chantiers structurants pour le territoire
Parmi les projets phares de cette mandature figurent plusieurs chantiers d'envergure :
- La finalisation des études du projet de salle de spectacle multifonction (1,4 million d'euros)
- La poursuite de la rénovation des voiries (4,8 millions d'euros, dont 4 millions pour les travaux)
- Les travaux sur les digues pour la protection contre les crues (4 millions d'euros dans le cadre du Papi)
- L'étude d'une deuxième grande piste cyclable
- La modernisation de la collecte des déchets, incluant le tri à la source des biodéchets (2,2 millions d'euros)
Des prévisions financières solides pour 2026
Les projections pour 2026 apparaissent également robustes. Les dépenses de fonctionnement devraient augmenter de 500 000 euros pour atteindre 41,7 millions d'euros (+1,2%), tandis que les recettes progresseraient de 1,8 million d'euros (+3,8%) pour s'établir à 49 millions d'euros. Ces prévisions laissent entrevoir « une hausse de l'épargne », ainsi que « 15 millions d'euros d'investissements » et un « emprunt d'équilibre de 9,9 millions d'euros ».
Ce rapport sur les orientations budgétaires a finalement été adopté à une large majorité de 47 voix pour, avec seulement deux abstentions (celles d'Alain Bergeras et Marie-Claude Baradat-Ristor).
Le coût du Papi multiplié par deux
Un autre point important de cette séance a concerné l'approbation d'un nouvel avenant à la convention relative au Programme d'actions de prévention des inondations (Papi). Philippe Castel, septième vice-président en charge de l'eau et de la protection contre les inondations, a présenté cette révision qui met en évidence une hausse significative du coût prévisionnel des travaux de confortement du système d'endiguement.
Entre le Papi initial de 2020 et ce troisième avenant, le budget a pratiquement doublé, passant de 9,4 millions d'euros à 18 millions d'euros en 2026. Cette augmentation s'explique par « de nouvelles exigences réglementaires » selon Philippe Castel, qui précise que « les études relatives au système d'endiguement sont financées par le Fonds Barnier à hauteur de 50%, et les travaux à hauteur de 40%, le reste étant financé par le budget général du Grand Dax ».
Julien Dubois a commenté cette évolution en déclarant : « On apprend en marchant avec cette compétence, qui est beaucoup plus onéreuse que les premières estimations en raison d'une évolution des doctrines sur l'anticipation du risque ».
Des désignations qui ont créé quelques tensions
Parmi les 54 points à l'ordre du jour, 47 concernaient des désignations de représentants du Grand Dax au sein de différentes commissions, comités ou associations du territoire. Si la plupart de ces nominations se sont déroulées sans difficulté, une désignation particulière a nécessité plusieurs tours de vote.
La désignation des représentants au sein du comité syndical du Syndicat du bassin versant des Luys (SBVL) a créé un léger moment de flottement. Avec une candidature de plus que de places disponibles parmi les titulaires, les élus ont dû procéder à un vote. Finalement, la candidature d'Alain Bergeras, maire de Saugnac-et-Cambran, n'a pas été retenue face à celles de Florence Peysalle (14 voix pour, 34 contre et une abstention) et de Sandrine Delsol (13 voix pour, 35 contre et une abstention).
Cette séance du Conseil communautaire du Grand Dax aura donc été marquée par l'adoption rapide d'un budget ambitieux, l'augmentation significative du coût des travaux de prévention des inondations, et quelques tensions protocolaires lors des désignations de représentants.
