Le déficit de la Sécurité sociale devrait atteindre 22 milliards d'euros en 2026, un chiffre bien supérieur aux prévisions initiales, selon un rapport de la Commission des comptes de la Sécurité sociale publié jeudi. Ce dérapage, estimé à 4 milliards d'euros par rapport aux prévisions du gouvernement, complique la tâche de l'exécutif, qui doit présenter un budget rectificatif à l'automne.
Des recettes en baisse, des dépenses en hausse
Plusieurs facteurs expliquent cette dégradation. D'une part, les recettes de la Sécurité sociale sont moins dynamiques que prévu, en raison d'une croissance économique plus faible et d'un marché de l'emploi moins porteur. D'autre part, les dépenses, notamment celles liées à la santé, augmentent plus rapidement que prévu, sous l'effet du vieillissement de la population et de la hausse des prix des médicaments.
Un impact sur les comptes publics
Ce dérapage de la Sécurité sociale pèse sur l'ensemble des comptes publics. Le gouvernement, qui s'est engagé à réduire le déficit public à 4,5 % du PIB en 2026, voit cet objectif s'éloigner. Le déficit de la Sécurité sociale représente désormais près d'un tiers du déficit public total.
Le ministre de l'Économie a reconnu la difficulté de la situation, mais a assuré que le gouvernement prendrait les mesures nécessaires pour redresser les comptes. Parmi les pistes évoquées : une hausse des cotisations sociales, une réduction des dépenses de santé ou encore un relèvement de la CSG.
Des syndicats inquiets
Les syndicats de salariés et de professionnels de santé se sont dits inquiets de cette situation. Ils redoutent que le gouvernement ne prenne des mesures d'austérité qui pénaliseraient les patients et les soignants. La CGT a appelé à une mobilisation pour défendre le système de protection sociale.
De son côté, le patronat estime que les entreprises ne peuvent pas supporter davantage de charges. Le Medef a proposé de réformer en profondeur le système de santé pour le rendre plus efficient.
Des solutions difficiles à mettre en œuvre
Le gouvernement se trouve face à un dilemme : réduire le déficit sans pénaliser la croissance ni le pouvoir d'achat des ménages. Les marges de manœuvre sont limitées, d'autant que la France est sous la surveillance de Bruxelles, qui exige un retour à des finances publiques saines.
Le rapport de la Commission des comptes de la Sécurité sociale souligne que le dérapage est "difficile à rectifier sur l'exercice en cours". Il préconise des mesures structurelles pour rétablir l'équilibre à moyen terme. Le gouvernement devrait présenter ses propositions dans les prochaines semaines.
