Un nouveau plan en 20 points pour mettre fin au conflit
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a annoncé avoir obtenu des États-Unis une révision de leur plan visant à mettre fin à la guerre avec la Russie. Le nouveau texte en 20 points prévoit un gel du front aux lignes actuelles et écarte deux exigences majeures de Moscou : un retrait ukrainien du Donbass et un engagement formel de Kiev à renoncer à l’Otan. Cette version révisée a été présentée après d’âpres négociations entre Ukrainiens et Américains, la version initiale étant perçue à Kiev comme trop favorable aux demandes du Kremlin.
Un gel du front sans retrait immédiat
Selon M. Zelensky, le texte ne prévoit plus aucun retrait immédiat des troupes ukrainiennes des quelque 20 % du territoire encore sous leur contrôle dans la région orientale de Donetsk, objectif prioritaire de l’armée russe. « Nous sommes dans une situation où les Russes veulent que nous nous retirions de la région de Donetsk, tandis que les Américains tentent de trouver une solution », a déclaré le président ukrainien. Le nouveau document propose ainsi un gel du front aux lignes actuelles et l’ouverture de discussions sur la création de possibles zones démilitarisées, qualifiées de « zones économiques spéciales » par les négociateurs américains.
Pas de consensus sur Donetsk ni sur la centrale de Zaporijjia
« Nous ne sommes pas parvenus à un consensus avec la partie américaine sur le territoire de Donetsk », a poursuivi M. Zelensky, plaidant pour une « rencontre au niveau des dirigeants afin d’aborder les questions sensibles » avec les États-Unis. Pas de consensus non plus sur la centrale nucléaire de Zaporijjia, la plus grande d’Europe, occupée par la Russie depuis 2022 et située dans le sud de l’Ukraine. Selon M. Zelensky, les États-Unis proposent une gestion conjointe entre Moscou, Kiev et Washington, ce qu’il considère « très inapproprié et pas tout à fait réaliste ».
L’adhésion à l’Otan reste une décision de l’Alliance
Autre demande capitale de Moscou retirée de l’accord : l’Ukraine n’est plus tenue d’abandonner formellement sa volonté d’adhérer à l’Otan, ce qui a été présenté par le Kremlin comme l’une des causes du conflit. « C’est à l’Otan de décider si elle souhaite ou non accueillir l’Ukraine parmi ses membres. Et notre choix est fait. Nous avons renoncé à modifier la Constitution ukrainienne pour y inscrire que le pays ne rejoindra pas l’Otan », a annoncé Volodymyr Zelensky. La version originale du plan rédigée par les États-Unis exigeait de Kiev un engagement juridique à ne pas rejoindre l’Alliance, dont l’expansion est considérée comme une menace existentielle par Moscou. L’éventualité d’une adhésion de l’Ukraine à l’Otan est cependant mince car plusieurs pays membres, dont les États-Unis, s’y opposent.
Une prochaine rencontre Trump-Zelensky ?
Le président ukrainien a évoqué la possibilité d’une rencontre avec Donald Trump avant le Nouvel An, estimant que « beaucoup de choses peuvent être décidées ». Le plan doit désormais être étudié par la Russie. Interrogé à ce sujet, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a indiqué que Moscou était en train de « formuler sa position » et a refusé d’en commenter les détails.
