Depuis le 20 mars, le groupe politique minoritaire au Conseil national de Monaco, En Avant Monaco, a lancé une plateforme participative en ligne pour recueillir des idées de la population et des salariés de la Principauté afin d'« améliorer la vie » dans la cité-État. Plus de 180 idées exploitables ont été reçues, et les trois élus du groupe en font le bilan tout en expliquant les suites qu'ils leur donneront.
Une initiative inédite à Monaco
« Et si c'était votre idée qui changeait tout ? » : telle est la phrase incitative affichée sur la plateforme d'En Avant Monaco, groupe minoritaire au Conseil national. Lancée le 20 mars, cette « boîte à idées » s'inspire d'expériences politiques locales menées à Reykjavik en Islande, à Barcelone ou à Madrid. « C'est novateur à Monaco. Cela ne s'est jamais vu », souligne l'élue Brigitte Boccone-Pagès, ex-présidente du Conseil national (2022-2024).
Monégasques, résidents et salariés peuvent soumettre leurs propositions, anonymement ou non, via les modérateurs du site. Toutefois, le nom du contributeur n'est jamais rendu public. « Nous sommes de la minorité. Cela doit inciter les gens à nous communiquer des idées sans crainte de répercussions », justifie Régis Bergonzi, président du groupe. « Nous avons néanmoins voulu que chacun puisse lire le verbatim intégral des contributeurs. Nous avons trouvé cette manière de faire transparente. »
184 idées exploitables en 40 jours
En près de 40 jours d'activité, 116 soumissions ont été adressées, représentant un total de 184 idées jugées « exploitables ». Parmi les contributeurs, 52 ont été identifiés (45 % d'anonymat), et 28 réponses détaillées ont été formulées par les trois élus de la minorité dans un délai moyen de 12 jours. « Cela va au-delà de nos attentes. Pour nous, c'est un succès et cela confirme qu'il y a un souhait de la population d'être entendue », affirme Roland Mouflard. « Nous avons reçu des contributions de personnes que nous ne touchons pas d'habitude. Cela élargit nos horizons et nous permet de mieux nous rendre compte des attentes. »
L'objectif de cette démarche est de rapprocher la sphère privée, c'est-à-dire les idées individuelles, de l'Hémicycle. « La sphère publique ne se limite pas à un bâtiment sur la place de la Visitation. Le lien entre la population et le Conseil national est aujourd'hui distendu. En s'écartant de la politique, les gens se tournent de plus en plus vers les extrêmes ou vers l'abstentionnisme. Nous le voyons dans les autres pays européens », complète Régis Bergonzi.
La mobilité en tête des préoccupations
Avec 30 idées (16,3 %), la mobilité et les transports demeurent au cœur des préoccupations des contributeurs, devant l'économie et le commerce (12,5 %), l'emploi et la priorité nationale (9,2 %) ou encore le logement (9,2 %). Sans connaître le profil des contributeurs, il est difficile de tirer une analyse statistique approfondie. Parmi les suggestions figurent l'instauration de la conduite accompagnée pour les jeunes dès 16 ans, la limitation d'accès à la Principauté des véhicules touristiques sans réservation d'hôtel en période de forte affluence, ou encore la gratuité des transports en commun pour les Monégasques et résidents.
« La richesse réelle se lit dans la longue traîne : santé mentale au travail, accessibilité des personnes sourdes, fichier ADN canin, accélération des règlements des successions, statut d'auto-entrepreneur, prévention des conflits d'intérêts, pharmacies de garde dans chaque quartier, organisation d'une Cour internationale de l'environnement », liste Brigitte Boccone-Pagès. Les idées vont donc du local à l'international.
Sur le logement, l'un des chevaux de bataille du Conseil national, les contributions évoquent la nécessité d'une réforme du contrat habitation-capitalisation (CHC), la baisse des charges jugées trop importantes dans certains immeubles domaniaux ou encore la possibilité d'échange d'appartements dans le secteur protégé.
Quelle suite pour ces idées ?
Le groupe parlementaire, conscient de ses moyens humains et financiers limités, entend répondre à ces idées par divers canaux : en les portant au débat public via une pastille sur leur site, en les soulevant lors des débats budgétaires dans l'Hémicycle au travers d'une intervention, en adressant des courriers au gouvernement, ou enfin en les intégrant à la liste des propositions de loi, au rythme d'une tous les 45 jours. « Pour ce dernier cas, ce sera à la marge car beaucoup d'idées relèvent de la réglementation ou du civisme. La loi n'a pas vocation à tout régir », estime Régis Bergonzi.
Dans une interview à Monaco Hebdo, le président du Conseil national avait ouvertement dénigré la démarche d'En Avant Monaco, évoquant « un effet d'annonce populiste » et « des lubies démagogiques ». « Le travail législatif est qualitatif, pas quantitatif, et ne sort en aucun cas d'une boîte à idées », avait déclaré Thomas Brezzo. Interrogé sur cette pique, Régis Bergonzi n'aspire pas à surenchérir : « Nous ne commenterons pas ces critiques politiciennes. Nous sommes prêts à descendre dans l'arène, nous n'irons pas dans le caniveau. Nous avons un projet et seul l'avis de la population nous intéresse. Nous avons beaucoup de travail. »
